У громадській приймальні допоможуть реалізувати права власності на землю
У вересні 2009 року в Миколаєві в приміщеннні Народного Руху була відкрита громадська приймальня координаційної ради по проведенню зборів громадських організацій з надання допомоги жителям міста у реалізації ними права власності на землю. За період з дня утворення громадської приймальні з проханнями звернулися багато громадян міста. Абсолютна більшість звернень пов'язана з виконанням Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році", яке передбачає: - порядок обов'язкових оформлень та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, на що державою виділено близько 6 млрд. гривень, збільшено чисельність працівників Держкомзему України до 335 одиниць і підзвітних йому територіальних органів до 14 374 одиниць з метою реалізації державної політики в галузі земельних відносин, а саме: безкоштовних оформлення та видачі громадянам державних актів на право власності земельного кадастру, розмежування земель державної та комунальної власності; - встановлено жорсткі строки розгляду та прийняття рішень органів влади за зверненнями громадян, про що свідчить аналіз звернення громадян до громадської приймальні. Наприклад. У зазначеному порядку п. 2 записано: "Для оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку громадянин або уповноважена особа звертається із заявою про видачу даного акта до представника територіального органу Держкомзему. До заяви додаються: - копія документа, що посвідчує особу; - копія про присвоєння ідентифікаційного коду; - копія органу місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки у власність. Останній документ найбільше викликав здивування у громадян. Як бути, коли у громадян немає документа на право власності на землю, якою він, а то і його предки, користуються протягом багатьох десятиліть? У перші дні реалізації Постанови Кабінету Міністрів України громадяни м. Миколаєва почали звертатися до міськради з проханням прийняти рішення про передачу землі у власність. Миколаївська міська рада прийняла попереднє рішення про передачу земельних ділянок у власність на підставі таких документів більше 80 громадянам міста. Але, на жаль, зараз від такої практики відмовилися, чим створили нову проблему. Багато нарікань громадян на те, що в документах, які вони направляють до міськради, має бути присутня думка архітектури про те, що вони не заперечують проти передачі земельної ділянки у власність. Вважаю, що в цьому випадку порушується не тільки земельне законодавство, а й конституційні права громадян. У даному випадку це не входить до компетенції органів архітектури. В статті "Земельну мафію подолаємо!" надруковано виступ Прем'єр-міністра України на Всеукраїнській нараді за участю представників центральних і регіональних органів Держкомзему та Державного земельного кадастру. У розділі "Чотири документи для землевласника" відтепер, за словами Прем'єра, для отримання державного акта громадянин має право звернутися до місцевої ради, надавши усього 4 документи: 1) заява, що він хоче мати акт на приватизацію землі, акт на володіння земельною ділянкою; 2) копія паспорта, 3) копія ідентифікаційного коду, 4) копія документів, які свідчать, що ця ділянка належить йому. Причому останнє може бути не лише витягом з рішення місцевої ради, а й колгоспним, навіть церковним. Незважаючи на урядову ініціативу безоплатної видачі актів на землю, яка була прийнята задля викорінення корупції у цій галузі, подекуди документи не видаються. Таку заяву під час селекторної наради з головами облдержадміністрацій та керівниками територіальних органів земельних ресурсів зробила Прем'єр-міністр Юлія Тимошенко: "А коли ми почали цю роботу, надрукували акти та провели інструктаж, то побачили всі кола пекла. Такого саботажу, такого нехтування нормативними актами, неприкритого бажання заробити гроші я не бачила ніколи в житті" - зазначила Прем'єр-міністр. "Урядовий кур'єр" № 196 23.10.09. З цими фактами ми зіткнулися з перших днів роботи громадської приймальні. В земельному управлінні Миколаївської міської ради нехтують конституційними правами громадян України. Також до громадської приймальні звернулися багато громадян з особистими листами від Прем'єр-міністра Ю.В. Тимошенко. Також виникає запитання: чому чиновники земельного управління міської ради нехтують роз'яснення Держкомзему щодо окремих питань реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 844. Підставою для укладання договору на виготовлення технічної документації із складання державного акта на право власності на земельну ділянку та договору на виготовлення та державну реєстрацію такого державного акта буде саме заява громадянина до того органу, який і укладає такі договори (Держкомзем). У випадку, якщо заява буде подана органу місцевого самоврядування і звернена саме до нього, у територіального органа Держкомзему не буде підстав для укладання вищезазначених договорів. ("Урядовий кур'єр", 8 жовтня 2009 року, № 185).
Опубліковано: газета Український Південь. - № 43. - 2009.
