18 червня 2009 року на сесії міськради був прийнятий "Статут територіальної громади міста Миколаєва". Незважаючи на шалений опір ряду депутатів міськради, котрі хотіли підчинити собі громадські організації і профспілки, мер міста В.Д. Чайка не дав цього зробити. В Статут будуть внесені зміни: "Інститут Громадської ради при виконкомі". Прийнято рішення в п'ятиденний строк доопрацювати Статут і внести в нього доповнення. А головне, щоб до проведення громадських слухань. Давайте з'ясуємо, що таке громадські слухання? Громадська рада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами міськради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. Саме таке визначення дає частина 1 статті 13 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Згідно з положеннями Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " предметом слухань можуть бути будь-які питання місцевого значення, які належать до віддання місцевого самоврядування. Вимогою часу є винесення на громадські слухання проблем ресурсного становлення та розвитку територіальної громади, комунальної власності, будівництва, створення нових робочих місць, тарифної політики, житлово-комунального господарства, медицини, енергозберігальних технологій тощо. Громадські слухання будуть повноцінними, якщо в них візьме участь значна кількість людей. А це можливо за умови обрання для слухань актуальної і важливої для громади теми. Як показує світовий досвід, виходячи з реалій поведінки публічної влади, для підготовки та проведення громадських слухань краще створити робочу групу з представників влади, громадської ради та експертів з цього питання. Зазвичай розробники порядку проведення громадських слухань надають право вести їх міському голові або його заступникам. Краще так не робити. Слухання має вести нейтральна людина, до протоколу громадських слухань рекомендується включати: - тему, час і місце проведення слухань; - кількість учасників, у т.ч. жителів відповідних територій; - пропозиції, що були внесені на слуханнях; - результати рейтингового голосування у разі наявності різних проектів рішень; - звернення, висновки і рекомендації слухань; - громадські слухання проходять з аудіозаписом; - створюється за результатами слухань громадські рада з представників влади і громадськості - не менше 50% уповноважених представників громадських організацій; - рішення громадських слухань приймаються шляхом відкритого голосування та оформляються резолюцією, яка разом з протоколом їх проведення передається органам влади; - рішення громадських слухань оприлюднюються ЗМІ. Так, в умовах кризи, коли прийдеться приймати часто непопулярні рішення, Інститут Громадської ради в проведенні Громадських слухань є найнеобхідніший. Особливо в канун президентської кампанії (партійної дисципліни депутатського корпусу) і як наслідок противага, "часто популістська", між ними і непартійним мером в прийнятті важливих рішень для міста і громади.
С. КИСЕЛЬОВ, політолог
Опубліковано: газета Український Південь. - 2009. - № 24
Джерело: http://mnru.mk.ua/viewstory.php?sid=82047 | 
